시설공사 입찰의 종류

가끔 현장에서 일을 하다보면 입찰이 뭐니 낙찰이 뭐니 하는 이야기를 들을때가 있습니다. 입찰의 전과정이나 세부적인 절차까지 알 필요는 없지만 '공무'라고 하면 본인이 소속된 현장이 어떤 절차로 낙찰 받았는지는 알아 두는게 좋습니다.

입찰(계약) 방법

경쟁입찰

  1. 일반(공개)경쟁입찰
    • 불특정 다수의 입찰희망자를 경쟁입찰에 참가하도록 한 후 그 중에서 가장 유리한 조건을 제시한 자를 선정하여 계약을 체결하는 방법으로 입찰방식의 기본원칙
  2. 제한경쟁입찰
    • 계약의 목적, 성질, 규모 등을 고려하여 필요하다고 인정된 경우 경쟁참가자의 자격을 일정한 기준(수행실적, 기술보유상황, 지역제한 등)에 따라 제한하여 입찰하게 하는 방법
      • 실적경쟁입찰
      • 유자격자명부경쟁입찰
      • PQ경쟁입찰
      • 지역제한경쟁입찰
      • 시공능력평가액경쟁입찰
  3. 지명경쟁입찰
    • 계약의 성질 또는 목적에 비추어 특수한 설비ㆍ기술ㆍ자재ㆍ물품 또는 실적이 있는 자가 아니면 계약의 목적을 달성하기 곤란한 경우로서 특정 다수인을 지명하여 경쟁하는 방법

수의계약

경쟁입찰에 부치지 않고 특정의 상대를 선정하여 그 자와 계약을 체결하는 것으로, 특수목적을 위하여 예외적으로 인정하는 경우 또는 입찰에 부쳤으나 입찰자가 없거나 입찰자가 있어도 낙찰자가 없어 유찰이 되는 등 입찰의 목적을 달성하지 못하였을 경우 실시하는 계약


입찰의 종류

구분대상공사비고
총액입찰추정가격 100억원 미만
내역입찰추정가격 100억원 이상
대안입찰추정가격 300억원 이상
일괄입찰 주1)추정가격 300억원 이상

Tip) 대안입찰의 대안부분과 일괄입찰의 경우 발주기관이 예정가격을 작성하지 아니하므로 낙찰율이 없음.

주1) 일괄입찰 : 설계·시공 일괄입찰, 턴키(Turn Key)입찰 이라고 함.


낙찰결정

  1. 종합심사 낙찰제 : 종합심사(입찰가격, 공사수행능력, 사회적 책임 등을 심사)를 거쳐 점수가 최고인 자를 낙찰자로 결정하는 제도(추정가격 100억원 이상인 공사)
  2. 적격심사 낙찰제 : 예정가격 이하 최저가격으로 입찰한 자 순으로 공사수행능력과 입찰가격 등을 종합심사하여 일정점수(95점)이상 획득하면 낙찰자로 결정하는 제도
  3. 일괄, 대안, 기술제안 공사의 낙찰제
  4. 동가입찰의 경우 낙찰자 결정방법
  5. 최저가 낙찰제 : 폐지


관련근거(참조)

  • 국가를 당사자로하는 계약에 관한법률 제7조, 제10조
  • 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제14조, 제21조, 제23조, 제26조, 제41조, 제42조, 제47조, 제79조
  • 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제25조
  • 지방계약법 제24조
  • (계약예규) 정부 입찰 계약 집행기준 제18조, 제19조
  • (계약예규) 공사계약 종합심사낙찰제 심사기준
  • (계약예규) 적격심사기준
  • (계약예규) 일괄입찰 등에 의한 낙찰자 결정기준
  • 조달청 홈페이지(pps.go.kr)

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